【北京】暨北京市国土资源局档案数字化专题配音文案_解说词

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档案是用以保存备查各种数据、信息和知识的载体，它对于社会发展和学术研究具有丰富的查考价值，更是人们了解历史、探求发展的重要根据。国土档案作为记录国土资源信息的载体，对于国土事业的发展具有不可替代的作用。随着社会经济的发展，土地作为一项重要的生产资料，参与经济活动的程度越来越高，国土档案中对土地资源信息的记载也正受到越来越广泛的重视[配音读成“关注”。

从1952年房地局档案股成立以来，国土档案部门已经走过了近（）年的风雨历程，储存了大量珍贵的土地档案。然而在档案数字化开展以前，由于机构改革和技术条件限制等原因，土地档案始终没有建立起统一的管理标准，这些档案数量庞大、类型复杂、涉及不同历史时期和部门为档案的保管、利用等工作造成了诸多不便。

从2004年7月北京市国土资源局成立到2010年的六年间，全系统中文书档案的数量以每年七千余件的速度增长，专业档案的数量以每年十万余卷，的速度增长，直到目前，全局馆藏档案总量更是达到了116万余卷件。然而，市局档案馆和分局档案室普遍存在条件有限、人员不足等问题，造成档案管理技术落后、管理方法不统一，很难使如此庞大数量的档案充分发挥出在国土资源管理中的作用。

然而，随着现代化科技的不断成熟，网络与数字技术得到了广泛应用，这些先进的技术手段为国土事业的发展提供了新的契机，也为国土档案工作的未来指明了新的方向。在这样的背景环境下，为了进一步完善新时期国土资源管理和信息化建设，实现土地专业档案资源共享，提高国土系统的办事效率，根据国土资源信息化建设总体方案和业务管理工作的要求，北京市国土资源局档案数字化项目随之启动，一项意义深远的重大工程从此拉开了序幕。

2005年7月20日，档案数字化一期项目正式启动，旨在完成2004年12月31日以前的权属类档案和2000年前的土地出让类、建设用地类、划拨类及外商投资类等档案的数字化和空间化。该项目由信息中心牵头，北京京房在线网络技术有限公司负责市局权属类档案的数字化，并由北京北大千方科技有限公司负责市局和顺义、通州、大兴三个分局的土地出让、建设用地、划拨、外商投资、探矿权及土地监察等档案，以及市局部分权属类档案。（）年（）月（）日，档案数字化一期圆满结束，完成数字化档案（）,（）卷、（）,（）,（）页，占全馆馆藏档案总量的（）。

2007年9月10日，档案数字化二期项目启动，旨在完成档案数字化一期项目结束以后，至2007年3月底之间形成的专业档案，和各区县分局在2007年3月底以前形成的专业档案。市局信息科技处作为项目的牵头单位，负责技术项目服务合同的签订工作，登记中心负责项目的组织实施，在李燕飞副局长、张维副局长和谢俊奇副局长的领导下，由市局办公室、信息科技处、规划处、地籍处、财务处、登记中心、规划中心和信息中心共同组成的档案数字化项目领导小组。小组成员密切合作，先后编制了档案数字化二期项目工作方案、技术方案、档案整理规范文件和档案数字化工作指导手册，对数字化工作的各个环节都制定了详细的标准和要求。

通过公开招标和专家审核的形式，档案数字化二期*终确立了北京京房在线网络技术有限公司、北京夏尔信息系统有限公司、北京东华合创数码科技股份有限公司和北京东方基业科技发展有限公司四家企业为作业单位，大东国际数据集团为项目监理单位。为了保障各项工作的稳健实施，在项目初期，市局和通州、朝阳、顺义、昌平、大兴五个分局作为先期试点单位，经过不断调整和完善，*终确定了有效作业流程和管理制度，为全系统档案数字化创建了良好的条件。

档案数字化二期不仅项目范围广泛、工作量庞大，在实际操作中还存在着许多难题。本次工作于2006年8月立项，直至2007年9月才正式启动，经历了较长时间，由于招标价格低廉,历史档案错综复杂、种类繁多，这些因素给档案数字化二期造成了诸多不便，为此，登记中心花费了大量的人力物力，多次到作业现场进行检查指导，积极协调各单位，及时解决作业过程中的各种问题，以保障项目能够按时、按质完成。

此外，由于档案加工系统与分局实际档案内容存在差异，登记中心多次走访各分局、软件设计单位、监理单位和作业现场，共同商讨档案加工系统的不足和解决途径，对于作业过程中出现的普遍问题，采取业务培训和下发指导性文件等形式，使问题得到了妥善解决。同时，登记中心与监理单位共同承担起监理职责，增加了对作业点的检查次数及比例，加大了对项目进度和质量的检查力度。

截止到（）年（）月（）日，各单位部门经过长时间的艰苦奋战，共计完成专业类档案（）,（）卷、综合类档案（）,（）件、（）,（）,（）页；同时还完成了全系统历史遗留的文书档案和土地专项调查档案的数字化工作，并与日常档案数字化作业实现了衔接，超额完成了档案数字化三期项目的作业量。随着档案数字化工作的完成，国土系统的全部专业档案也实现了档案条码化，每卷完成数字化的纸质档案都贴有相应的条码，通过条码扫描，可通过PDA或计算机系统查询档案的基本信息，为档案的检索、查询和统计等工作带来了极大的便利。档案数字化和条码化为数字档案馆的建立做好了铺垫，为档案的现代化管理奠定了根基，更为国土资源信息化的宏伟目标夯实了基础。

【档案数字化的意义】

随着档案数字化三期项目验收工作的完成，北京市国土资源系统全部完成了历史档案数字化，同时也实现了历史档案数字化与日常档案数字化的衔接 ，促使国土档案在国土资源管理中能够发挥出更大的作

同时，通过备份数字档案信息，保障了档案信息的数据安全。此外，众多分局还将档案数字化成果整合到地籍系统之中，开发了档案数字化模块，利用地籍号和关联案卷号等关键信息建立了新型查询模式，可以在办理土地登记过程中即时查看涉及地块的相关信息，大大提高了工作效率。

档案条码化用现代化技术手段将数字档案馆与实体档案馆进行了连接。通过扫描档案条码，在数字档案馆的平台上，能够轻松实现实体档案的借阅、统计、查询等工作，不仅节省了大量人力和时间，降低了实体档案遗失的风险，提升了档案管理水平。

【结尾】

国土档案数字化和条码化工作涵盖了土地业务档案、专项工作档案和文书档案，并通过数字化和条码化工作对全系统实物档案进行了规范的装订整理，为档案的管理建立了统一标准，使国土档案管理变得更加明晰、安全、便捷、高效。这项伟大的工程不仅使国土档案工作在瞬息万变的现代社会中实现了飞跃，更在国土资源信息化的辉煌历程上树立了一块丰碑，为北京国土事业的千秋万代做出了一份意义深远的贡献。